Андрій ПОРТНОВ

політик

офіційний сайт

Меню Закрити

Портнов уличил Порошенко в заимствовании его закона

Значительная часть положений президентского закона «Об обеспечении права на справедливый суд» заимствована из закона «О судоустройстве и статусе судей». Об этом на свой странице в Facebook написал Андрей Портнов.

«11 из 11 разделов, 20 из 21 главы и 145 из 161 статей президентской судебной реформы заимствовано у диктаторского режима. 03 июня 2010 года я имел честь докладывать в украинском парламенте проект закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», который в последствии стал частью национального законодательства.

Новый же политический режим почти весь последний год обещал системную судебную реформу, критикуя предыдущую диктаторскую», – отметил Портнов.

По его слова, предложенный Порошенко закон почти полностью повторяет ‪‎закон, который Портнов докладывал в ‪‎парламенте в 2010 году и который до сих пор действует.

«Президент Украины Петр ‪‎Порошенко фактически внес проект, который содержит 161 статью. Из них 145 статей дословно повторяют названия статей прежнего закона «О судоустройстве и статусе судей». При этом следует отметить, что названия некоторых хотя и отличаются, но фактически носят синонимичный характер», – подчеркнул экс-нардеп.

«Так, например, статья 6 старого закона называлась «Самостоятельность судей», в новом же законе статья 6 именуется «Независимость судей», хотя их содержание фактически идентично.

Статья 7 старого закона называлась «Право на судебную защиту», в новом же законе статья 7 названа «Право на справедливый суд». Содержание старой и новой статьи также практически не отличается», – навел примеры сходства Портнов.

«Старый закон и новый содержат и одинаковое количество разделов – 11. Все 11 названий разделов нового закона полностью совпадают с названиями разделов старого закона, за исключением раздела 5. В старом законе он назывался «Обеспечение надлежащего квалификационного уровня судьи», а теперь называется «Квалификационный уровень судьи». Из 21 главы нового закона, названия 20 глав совпадают с названиями глав старого закона», – отметил он.

Портнов подчеркнул, что в законопроекте Порошенко есть еще сотни и других совпадений.

Также по его словам, некоторые новые нормы от администрации Порошенко не прошли европейскую экспертизу и не направлялись в Венецианскую комиссию.

«Уверенно могу сказать, что эти нормы не только противоречат Конституции Украины, собственной предвыборной программе, коалиционному соглашению правящих в парламенте фракций, но и не включили в себя практически ни одного публично озвученного обязательства Президента Украины, ‪‎Премьер – министра и министра юстиции», – резюмировал политик.

 

Газета “Вести”, 29 декабря 2014 года

Судебная реформа: совместный труд демократов с диктаторами

11 из 11 разделов, 20 из 21 главы и 145 из 161 статей президентской судебной реформы заимствовано у диктаторского режима.

03 июня 2010 года я имел честь докладывать в украинском парламенте проект закона Украины “О судоустройстве и статусе судей”, который в последствии стал частью национального законодательства.

Новый же политический режим почти весь последний год обещал системную судебную реформу, критикуя предыдущую диктаторскую.

В итоге, предложенный Президентом Украины Закон “Об обеспечении права на справедливый суд

почти полностью повторяет #‎закон, который я докладывал в #‎ВРУ6 и который действует по сей день.

#‎Президент Украины Петр #‎Порошенко фактически внес проект, который содержит 161 статью. Из них 145 статей дословно повторяют названия статей прежнего закона “О судоустройстве и статусе судей”.

При этом следует отметить, что названия некоторых хотя и отличаются, но фактически носят синонимичный характер.

Так, например, статья 6 старого закона называлась “Самостоятельность судей”, в новом же законе статья 6 именуется “Независимость судей”, хотя их содержание фактически идентично.

Статья 7 старого закона называлась “Право на судебную защиту”, в новом же законе статья 7 названа “Право на справедливый суд”. Содержание старой и новой статьи также практически не отличается.

Старый закон и новый содержат и одинаковое количество разделов – 11. Все 11 названий разделов нового закона полностью совпадают с названиями разделов старого закона, за исключением раздела 5. В старом законе он назывался “Обеспечение надлежащего квалификационного уровня судьи”, а теперь называется “Квалификационный уровень судьи”.

Из 21 главы нового закона, названия 20 глав совпадают с названиями глав старого закона.

Следует отметить, что в законопроекте Президента есть еще сотни и других совпадений.

Конечно же, в свой законопроект президентская администрация включила и некоторые новые нормы, правда которые не прошли европейскую экспертизу и не направлялись в Венецианскую комиссию.

Уверенно могу сказать, что эти нормы не только противоречат Конституции Украины, собственной предвыборной программе, коалиционному соглашению правящих в парламенте фракций, но и не включили в себя практически ни одного публично озвученного обязательства Президента Украины, #‎Премьер – министра и министра юстиции.

Но это уже другая история. Я о ней подробно напишу в течение ближайших дней.

Обозреватель, 29 декабря 2014 года

Законы от 16 января нервно курят, отдыхают и планируют отпуск

Новая украинская власть в своих реформах демонстрирует все новые и новые европейские традиции и стандарты. Сегодня ‪#‎Президент‬ Украины внес в ‪#‎Парламент‬ проект ‪#‎закон‬‘а Украины «Об обеспечении права на справедливый ‪#‎суд‬»

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=53217

Победивший под европейскими лозунгами украинский политический режим не направил этот законопроект на экспертизу ни в Совет Европы ни в Венецианскую комиссию, как это было в злые диктатурчато – драконовские времена.

Но ключевое то, что в течении одного лишь сегодняшнего субботнего дня законопроект был и внесен Президентом в парламент и в течении первых трех часов уже прошел заседание профильного парламентского комитета, нарушив целый ряд обязательных норм и сроков, установленным парламентским регламентом.

Голосование же в первом чтении за этот ‪#‎законопроект‬ планируется уже завтра, в воскресенье на пленарном заседании Верховной Рады Украины ‪#‎ВР8‬.

Иными словами, количество процедурных нарушений регламента и скорость прохождения основных этапов принятия законопроекта со значительным отрывом опережает процедуры, примененные парламентом Украины 16 января 2014 года. Хотя по счастливому совпадению и законы от 16 января и этот законопроект имеют почти одинаковые названия.

Институтом правовых реформ в ближайшие дни будут подготовлены и переведены на официальные языки ‪#‎ЕС‬ комментарии об основных противоречиях законопроекта европейским стандартам, решениям ‪#‎ЕСПЧ‬ и заключениям Венецианской комиссии.

Хотя уже сейчас, отложив на несколько дней анализ основных положений законопроекта, можно констатировать, какие основные европейские рекомендации нарушены одним лишь внесением президентского законопроекта без европейской экспертизы:

Положения п. 6 Резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1755 (2010), в котором указывается, что именно тесное сотрудничество с Венецианской Комиссией имеет решающее значение для обеспечения того, что пакеты реформ, которые разрабатываются, полностью соответствуют европейским стандартам и ценностям, а также содержится призыв к украинским органам власти, чтобы окончательные варианты проектов законов подавались для получения выводов Венецианской Комиссии перед их принятием в последнем чтении.

Положения п. 2.4.3 п. 2.4 Рекомендации Парламентской Ассамблеи 1722 (2005) о необходимости предоставлять для оценки экспертам Совета Европы, таким как Венецианская Комиссия, любые новые проекты конституционных поправок, а также проекты законов, которые касаются реформирования важных сфер общественной жизни.

Положения п. 10 Резолюции Европейского Парламента от 25 ноября 2010 года, которым ЕП в очередной раз обращает внимание на то, чтобы украинская власть обращалась к Венецианской Комиссии с целью получения выводов относительно окончательных редакций законопроектов.

Положения п.«d» Резолюции от 24 мая 2012 года, в которой Европейский Парламент констатировал, что комплексная судебная реформа с целью обеспечения справедливого, беспристрастного и независимого судебного разбирательства должно происходить в тесном сотрудничестве с Венецианской Комиссией.

От себя хочу добавить, что не тратил бы свое время на анализ новых прогрессивных реформ, если бы украинские правители совершили бы февральский вооруженный переворот под какими-нибудь азиатско-африканскими, а не европейскими лозунгами или не распространяли бы пафос о январских диктаторских законах.

 

Обозреватель, 28 декабря 2014 года

Не будет никакой переаттестации судей

Украинская власть решила взять под контроль судебную систему самым неуклюжим и бесперспективным за всю историю способом.  http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/12/26/7053400/

С целью отсеять неудобных себе судей, политический режим предлагает принять закон, целью которого является унизить судей, внедрив механизм их переаттестации, то есть по сути – увольнения тех, кто не нравится или имеет плохой процессуальный слух в конкретных делах.

Очевидно, что это попытка власти передать судьям сигнал, что нужно слушаться власть, чтобы успешно пройти переаттестацию.

Уверен, что закончится это начинание также же, как и все остальные инициативы – провалом. И не только потому, что это непродуманное и поверхностное решение невозможно реализовать технически. А еще и потому, что любая люстрация или переаттестация, при которой ‪#‎судья‬ может потерять работу должна регламентироваться только нормами Конституции, а не закона.

Человеческим языком это обозначает, что через пару месяцев, если власть проведет этот закон через парламент, первые уволенные судьи получат решения соседних судов о своем восстановлении.

Это явление будет массовым и результативным на том лишь основании, что именно в Конституции содержится исключительный перечень оснований для увольнения судьи.

И это как раз тот случай, когда за отменой закона даже не нужно будет обращаться в Конституционный ‪#‎суд‬ или ‪#‎ЕСПЧ‬.

Следует также отметить, что выбранный руководством страны путь судебной реформы не соответствует и европейским стандартам и резолюциям ‪#‎ПАСЕ‬ (http://portnov.com.ua/?p=756), а предлагаемый украинскому обществу законопроект не направлялся в Венецианскую комиссию, что является настоятельным требованием европейских структур для таких законопроектов.

Думаю, что украинской власти необходимо вновь, как и весь последний год, запасаться проектами пресс-релизов, что очередная попытка судебной реформы не состоялась, потому что судьи и бывшие чиновники мешают, блокируют и не дают развернуться.

P.S. Созданный нами ‪#‎Институт‬ правовых ‪#‎реформ‬ без задержек будет оказывать всему судебному корпусу информационную, методологическую и юридическую поддержку в защите от неконституционных действий власти.

 

Обозреватель, 27 декабря 2014 года

Портнов заявляет, что выиграл у ГПУ все 9 судов по защите чести и достоинства

Экс-заместитель главы Администрации Президента Украины Андрей Портнов заявляет, что выиграл у Генпрокуратуры Украины все 9 судов по защите чести и достоинства. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Портнова.

“Сегодня, 25 декабря 2014 года, апелляционный суд г. Киева отклонил апелляционную жалобу Генеральной прокуратуры Украины и оставил в силе решение Печерского районного суда Киева, ранее удовлетворившего иск руководителя Института правовых реформ Андрея Портнова против Генеральной прокуратуры Украины о защите чести и деловой репутации”, – сказано в сообщении.

Кроме того, как отмечается, суд обязал Генпрокуратуру Украины в десятидневный срок опровергнуть в средствах массовой информации ранее распространенную клевету о якобы участии Андрея Портнова в легализации денежных средств.

“Напомним, что это уже девятый из девяти судебных процессов, проигранный Генеральной прокуратурой Андрею Портнову, причем три из них прокуратура проиграла в апелляционных судах и шесть в первых инстанциях”, – сообщили в пресс-службе.

Напомним, в мае 2014 г. прокуратура Киева возбудила дело против экс-замглавы АПУ Портнова по подозрению в незаконном получении должности завкафедры.

В ноябре стало известно, что Генпрокуратура до сих пор не предъявила обвинения Портнову.

 

РБК Украина, 25 декабря 2014 года

Портнов в девятый раз выиграл суд у Генеральной прокуратуры

Сегодня 25 декабря 2014 года апелляционный суд г. Киева отклонил апелляционную жалобу Генеральной прокуратуры Украины и оставил в силе решение Печерского районного суда Киева, ранее удовлетворившего иск руководителя института правовых реформ Андрея Портнова против Генеральной прокуратуры Украины о защите чести и деловой репутации.

Кроме того, суд обязал Генеральную прокуратуру Украины в десятидневный срок опровергнуть в средствах массовой информации ранее распространенную клевету о якобы участии Андрея Портнова в легализации денежных средств, об этом сообщил адвокат Портнова Станислав Никитин.

Адвокат также констатировал, что суд взыскал с Генеральной прокуратуры судебные затраты и что это уже девятый из девяти судебных процессов, проигранный Генеральной прокуратурой Андрею Портнову, три из которых прокуратура проиграла в апелляционных судах и шесть в первых инстанциях.

Станислав Никитин также сообщил, что представители прокуратуры не предоставили вообще ни одного документа в подтверждение своих высказываний в адрес Портнова и около шести месяцев затягивали судебный процесс. Адвокат заявил, что органы прокуратуры не выполнили еще ни одного решения суда по искам Портнова за весь период судебных разбирательств.

 

ИА “Українські новини”, 25 декабря 2014 года

Еврограбли в эстафете

В 2010 году наша юридическая команда осуществляла комплекс мер по разработке и имплементации одного из блоков судебной реформы – закона о судоустройстве и статусе судей.

Европейское же сообщество в форме резолюций #ПАСЕ, выводов Венецианской комиссии, решений #ЕСПЧ и визитов европейских послов активно сигнализировало, что нельзя принимать #закон, а нужно сначала принять именно изменения в Конституцию.

Европейцы настаивали, что именно в Конституции необходимо заложить основные механизмы, принципы и очертания судебной системы, чтобы иметь сбалансированный путь к дальнейшему изменению законов. Но наша юридическая группа и я в частности исходили из того, что для Конституции в парламенте у нас нет 300 голосов, а закон – это гораздо больше, чем ничего. Реформа нужна была очень быстро, а #Конституция – это когда-нибудь позже.

После внесения законопроекта о судоустройстве в #парламент мы сразу получили острую критику из #ЕС и Совета Европы, а авторитетные европейские организации констатировали следующее:

В подпункте 7.3.5 пункта 7.3 Резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1755 (2010), ПАСЕ “считает, что без внесения изменений в Конституцию Украины будет невозможно реформировать судебную власть в соответствии с европейскими стандартами и ценностями”.

В подпункте 6.5 пункта 6 и пункте 13 резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1862 (2012) ПАСЕ “еще раз подтверждает свою позицию, что невозможно провести необходимые для Украины реформы без реформирования Конституции”.

В пункте 12 резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1974 (2014), что Ассамблея ожидает, что украинская власть сможет реализовать далеко идущие реформы, в том числе конституционное, чтобы выполнить свои обязательства перед Советом Европы.

В пункте 119 Заключения Венецианской Комиссии CDL-AD (2010) 003 от 16 марта 2010 года, что “Комиссия рекомендует не ограничивать судебную реформу уровнем законодательства, а провести глубокую конституционную реформу с целью закладки крепкого фундамента современной и эффективной судебной системы в полном соответствии с европейскими стандартами “.

В пункте 5 Заключения Совета Европейского Союза относительно Украины от 23 июня 2014, что Европейский Союз призывает украинские власти продолжать реформаторские усилия, в том числе в направлении конституционной реформы и реформы судебной системы, а также призывает активизировать усилия в этом направлении.

Докладчик Парламентской Ассамблеи Совета Европы по Украине М.Репс заявила, что согласно позиции ПАСЕ “первым шагом украинской власти должна стать конституционная реформа, которая является отправной точкой для большинства других реформ”.

Решение ЕСПЧ по делу “Волков против Украины”, которое украинская власть не исполняет несмотря на то, что сам Александр Волков трудится начальником судебного подразделения в президентской администрации, также предписывает изменить Конституцию и даже делегитимизирует Высший совет юстиции, так как его конституционная конструкция противоречит европейским стандартам.

Вместе с тем, действующая украинская власть, уже почти год повсеместно декларирует судебную реформу именно в форме принятия закона, чем переносит на годы изменение положений, которые можно поменять только Конституцией. #Премьер-министр, #министр юстиции, парламентская #коалиция и #администрация Президента уже сделали десятки заявлений на эту тему и все же решили вносить в парламент именно закон, а не изменения в Конституцию.

В итоге вчера и #Президент Украины заявил, что сначала необходимо принять закон, чем фактически отказался от рекомендаций европейских институций. Следует также отметить, что судя по заявленным срокам внесения законопроекта в парламент, власть не собирается направлять его и на экспертизу в Венецианскую комиссию, что всегда делала даже предыдущая #власть.

Переводя на человеческий язык, инициатива власти не имеет никакого отношения к евроинтеграции и это один из первых случаев, когда реформу можно считать провалившейся еще до ее начала.

P.S. Количество противоречий законодательных инициатив украинских властей европейским принципам и стандартам уже делает невозможным реализацию намерений власти по переаттестации, люстрации и другим формам репрессий против судей. Созданный нами Институт правовых реформ подготовил системный план защиты украинской судебной системы от правового геноцида со стороны правящего политического режима. В ближайшие месяцы это будет набор экспертных, политических и информационных мероприятий, направленных на возникновение доходчивых и авторитетных сигналов европейских институций в адрес украинской политической верхушки.

Стратегия смены украинской власти состоит в том, что с доморощенными евроинтеграторами должна бороться сама Европа.

Обозреватель, 25 декабря 2014 года

Приснился плохой антигосударственный сон

Сегодня мне приснился страшный сон, после которого хотелось задержать самого себя по ст. 109 #‎УК Украины.

Краткое содержание такое.
Привиделось, что после резкого падения доверия граждан к исполнительной и законодательной власти, люди постепенно увеличили количество протестов, пикетов и массовых акций, иногда переходящих в повсеместные нарушения общественного порядка и массовые беспорядки.

Конфликты внутри #‎парламент‘ской коалиции и между членами правящей политической команды, включая высших должностных лиц, перешли в плоскость тихих, но уже непримиримых противоречий. Как следствие, власть начали через раз слушать на местах, а маленькие чиновники стали фрагментарно исполнять поручения больших.

Сотрудники милиции стали неохотно защищать административные здания и разнообразных начальников, ведь только за последний год их десятки раз унижали, расследовали, арестовывали и разукомплектовывали. Им много раз говорили, что нельзя близко к сердцу принимать #‎закон о милиции, когда на тебя нападают с цепями или оружием, поэтому они четко усвоили, что не нужно защищать власть и сильно напрягаться в интересах чиновников при массовых столкновениях.

На фоне разбалансирования институтов государственной власти заметно сгруппировались, консолидировались и объединились судьи, в отношении которых за последний год властью применялась скоординированная политика правового геноцида, унижений, оскорблений, угроз, реформ и люстраций.

Власть так и не смогла справиться с люстрационными процедурами и после решения Венецианской комиссии, судьи начали массово восстанавливать друг друга в должностях, ссылаясь на европейские принципы, стандарты и решения #‎ЕСПЧ.

Ослабление, маргинализация и недоверие к власти усилили #‎суд и к этому времени на своих должностях в судебном порядке начали постепенно восстанавливаться незаконно уволенные судьи Конституционного суда Украины, члены Высшего совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии судей предыдущего состава.#‎ВСЮ#‎ВККС

#‎КCУ приступил к рассмотрению всего, что накопилось за год, начиная от Конституции, возвращенной в феврале 2014 года, заканчивая вопросами внешнеполитического курса и люстрации.

Одновременно в регионах и центре начали восстанавливаться прокуроры, незаконно уволенные нелегитимным и.о. Генерального прокурора Украины в феврале-марте этого года.

В это же время, государственный аппарат начал массово бойкотировать поручения своих руководителей, так как в суды от восстановленных прокуроров поступили первые ходатайства об аресте представителей действующего политического режима.

После первых судебных санкций об аресте ключевых фигурантов правящей верхушки, началась новая волна эмиграции чиновников, длительные отпуска и продолжительные болезни за границей.

Законным и незаконным воинским формированиям стало выгодно воспользоваться восстанавливаемыми в судах чиновниками для быстрейшего смещения правящей власти. Интересы некоторых олигархов и добровольческих батальонов совпали с интересами оппонентов режима.

После первых арестов и эмиграций стал вопрос о новых выборах в связи с отсутствием в стране избранных руководителей и большого количества депутатов.

Народные трибуналы и несудебные расправы распространились на депутатов, грубо нарушивших процедуры голосования на пленарном заседании 16 сентября, когда был принят пакет новых диктаторских законов, по своей силе затмевающих даже законы от 16 января.

После всего этого прошли выборы, началось восстановление экономики и постепенное возвращение потерянных украинских территорий.

Созданные Государственное бюро расследований и Национальное антикоррупционное бюро восстановили реальную хронологию событий на Майдане в начале 2014 года и выявили многочисленные факты коррупции и воровства в высших эшелонах власти.

P.S. Хорошо, что это к нашей стране не относится, потому что у нас сейчас так хорошо, как не было никогда. Вот такой страшный сон.

Обозреватель, 22 декабря 2014 года

А вот это уже пахнет диктатурой

Готовится реформа госавтоинспекции, в рамках которой в 2015 году планируется внедрение электронных систем видеофиксации, которые должны будут заменить работу дорожного инспектора, заявил сегодня один из главных спикеров ‪#‎МВД‬

http://korrespondent.net/…/3458789-v-2015-hodu-vodytelei-mo…

Мне же представляется инспектор с палочкой куда более прогрессивным, чем электронная система видеофиксации. Да и принятие такого закона присуще только диктаторским режимам,
которые могут вводить такие нормы исключительно с антинародной целью.

Приняв такой ‪#‎закон‬ ‪#‎милиция‬ и ‪#‎парламент‬ даже могут уподобиться тем отвратительным депутатам, которые уже принимали этот драконовский закон 16 января 2014 года.

Вот он – http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/723-18.

Поэтому, эту реформу не нужно задумывать к 2015 году. Она была закончена в 2014-м. Этот диктаторский закон был принят ‪#‎ВР7‬ 16 января и отменен по требованию на тот момент демократической проевропейской партии ‪#‎Майдан‬‘а и руководимой лидерами оппозиции улицы. Закон предусматривал комплекс мер, направленных на повсеместное внедрение электронных систем и видеофиксацию любых возможных правонарушений.

Принятие этого закона предусматривало автоматическую фиксацию передвижений всех автомобилей. И начальников и мажоров, и любителей быстрой езды, и владельцев мигалок.

Принятый закон делал невозможным и бесполезным предложение взятки инспектору и предусматривал возможность оплаты всего лишь половины штрафа, если бы нарушитель оплатил его в течении первых пяти дней. Механизм предусматривал полную самоокупаемость всех затрат на эту реформу в первые три месяца, после чего приносил бы уже доход государственному бюджету. Закон был синхронизирован с европейскими аналогами и основывался на лучшей европейской практике. Вступить в силу этот закон должен был через месяц после принятия.

Но сегодняшняя власть продолжает свое шоу с законами от 16 января, навязывая обществу их антинародность. Абсолютное большинство людей верит в это, не прочитав их содержание.

Поэтому я, как и все прогрессивное человечество, выступаю с осуждением инициатив убрать инспектора с дороги. Он должен стоять там с палкой так, как и все последние десятки лет. Никакой видеофиксации быть не должно. Слишком уж эти нововведения пахнут диктатурой.

Обозреватель, 21 декабря 2014 года

А вы друзья, как ни садитесь, все в музыканты не годитесь

Президентская администрация в очередной раз задекларировала необходимость судебной реформы и борьбы с коррупцией в судебной системе, анонсировав новый остросюжетный поворот в борьбе с судебной системой и судьями.

http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/12/19/7052624/
На этот раз для наведения новых порядков создадут специальное подразделение, которое займется судьями.

В то же время, уже десять месяцев новый политический режим вводит многочисленные ноу-хау в судебной системе.
Очищение, люстрация, создание новых реформаторских комиссий и групп, борьба с коррупцией, ликвидация судебных специализаций и кассационных судов,
усиление полномочий одних судебных органов и ослабление других, увольнение членов высшего совета юстиции и высшей квалификационной комиссии судей, назначение новых, вмешательство в проведение съездов судей, попытки привлечь судей к уголовной ответственности, создание специальных правоохранительных подразделений для борьбы с ними, их физическое запугивание, уменьшение зарплат судей и работников аппаратов судов, резкое уменьшение бюджетного финансирования и другие инициативы.

Вместе с тем, пора констатировать, что уже давно нет никого из предыдущей власти и полную ответственность за положение дел в этой сфере несет правящий политический режим.
За десять месяцев можно было внести в парламент хоть какую-нибудь результативную инициативу. Но ничего нет.

Поэтому власти пора обратиться к Ивану Андреевичу Крылову. В каждой его басне можно прочитать о себе и своей реформе.

Обозреватель, 19 дерабря 2014 года

В ближайшие две недели лучше не обращаться в суд

#Реформа Высшего совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии судей будет проведена до нового года. Об этом заявил #Президент Украины Петр #Порошенко на экономическом форуме “Польша-Украина” вчера 17 декабря.

Уверен, что все с облегчением вздохнули и от быстрых сроков и серьезных намерений. Но оптимистичное заявление Главы государства заставило меня, то пессимиста, то оптимиста, посмотреть одновременно и в календарь и Конституцию. В календаре значится, что до нового года осталось две недели. А в Конституции записано, что реформировать #ВСЮ с #ВККС можно только через изменение текста самой Конституции. Там же содержится и соответствующая процедура, которая вместе с голосованиями на двух разных сессиях, в перемешку с конституционным контролем в КС даже теоретически займет не меньше года. В этот срок я также включил необходимость получения вывода Венецианской комиссии, так как отечественная правящая верхушка захватила власть именно в рамках евроинтеграционного пафоса. Следует отметить, что реформировать судебную систему без внесения изменений именно в Конституцию нельзя, так как это настоятельно рекомендует сделать Украине и #ПАСЕ и органы #ЕС и #Венецианская комиссия.

Любые же попытки реформы судебной системы через изменения законов европейские органы уже многие годы считают неприемлемыми. Теоретически принять конституционные изменения до нового года можно только в одном случае, если власть собирается проголосовать законопроект, который еще мной докладывался в #ВРУ7 и прошел контроль в #КС при прошлом диктаторско-драконовском режиме. Для завершения этой процедуры оставалось лишь одно окончательное голосование в 300 голосов. Все остальные повышенные социалистические обязательства невозможны ни теоретически, ни гипотетически, ни практически. Но мои оппоненты, правда могут сказать, а вдруг действительно проведут реформу до нового года. Ведь не мог же Президент Украины взять на себя такие краткосрочные обязательства и не выполнить. И я считаю, что не мог. Значит скорее всего уже в ближайшие недели будет выполнено главное политическое обязательство власти – в стране появится честный, профессиональный и хорошо отреформированный суд.

P.S. Гражданам, опасающимся получить несправедливое решение суда, советую повременить с обращением в суд до нового года.

Обозреватель, 18 декабря 2014 года

Портнов: “Через несколько месяцев никто никого уже люстрировать не будет”

Бывший первый замглавы Администрации президента Виктора Януковича Андрей Портнов в эфире Радио Вести рассказал об отношении к действующей украинской власти, особенностях правосудия и судах с прокурорами. Приводим ниже беседу с политиком в ключевых тезисах.

Никаких зарубежных активов никогда и нигде у меня не было. Почему я решил их (санкции Евросоюза в виде замораживания активов за рубежом. – Ред.) обжаловать? Потому что, по совокупности признаков, внешне выглядит так, что, если ЕС заморозил чьи-то активы, значит, этот человек косвенно виноват.

Санкции против меня ввели за то, что якобы табелировался за большее количество лекций, чем прочитал. Во-первых, это выглядит не очень авторитетно для самого Европейского Союза. Во-вторых, речь идет о сумме где-то 60 центов в день – у таксистов лучше дела идут. И в-третьих, это неправда.

Из 10 поданных исков против ГПУ 8 раз суды я выиграл – 6 раз по первой инстанции и дважды прокуратура проиграла мне в апелляциях. То есть, они не выиграли ни одного раза.

Я никогда в жизни не находился в розыске, сам генеральный прокурор Ярема заявляет, что я не нахожусь в розыске.

Люстрация в Украине провалилась. Украинской власти удалось лишь на несколько месяцев оттянуть окончательные выводы против себя – о том, что украинская власть нарушила европейские стандарты. Поэтому это вопрос лишь времени, февраль-март и Венецианская комиссия огласит решение, которое уже было опубликовано. Никто никого уже люстрировать не будет. Расширение полномочий Верховного суда – это только одна тысячная часть проблемы. Европейские структуры, ПАСЕ, Венецианская комиссия и Евросоюз давно настаивают на изменениях в Конституцию. В целях помочь ленивому политическому режиму несколько дней назад я написал и опубликовал проект Конституции, который включает в себя последние выводы ПАСЕ, Венецианской комиссии, Римский устав. И теперь ожидаю, что власть хоть что-то внесет в парламент.

Воровство не уменьшается со стороны чиновников – уже 10 месяцев мы слышим постоянно тезисы, что будет судебная реформа, но ничего не внесено в парламент. Что будет правоохранительная реформа, ничего не внесена. Будет реформа, связанная с коррупцией. Какие-то законы приняты – ничего не меняется.

Я не контактирую с бывшим президентом Януковичем, даже не хочу оценивать его действия. Из этических соображений я не хочу оценивать его негативно, но и положительного слова в его адрес тоже сказать не могу. Здесь совокупность, в том числе действий власти, в которой я работал. Конечно же, масса ошибок, в том числе и клептомания отдельных руководителей. А также и новых руководителей страны, которые должны были спрогнозировать, что любой дисбаланс в обществе ведет к потерям земель, массовым беспорядкам и негативным социально-экономическим последствиям.

Я не собираюсь входить в действующую власть, даже если меня позовут. Считаю невозможным даже прикасаться, даже каким-то образом рядом находиться с теми, кто причастен к потере украинских территорий, организации массовых беспорядков, созданию параллельной правоохранительной системы и бандитских формирований, которые без состязательности судебного процесса вершат правосудие.

Газета “Вести”, 16 декабря 2014 года

 

Во-первых, это красиво

Ограбленный и раненый в Киеве гражданин США заявил: “Я не понимаю, почему люди допускают, чтобы все бегали в балаклавах, это невозможно в Америке, это невозможно в Европе. И эти балаклавы должны быть запрещены. И люди в балаклавах должны быть арестованы. Это главная проблема Украины сейчас”, – сказал он.
http://112.ua/obshchestvo/amerikanec-ranennyy-v-kieve-neizvestnymi-na-lekcii-eks-zampreda-nbu-rasskazal-o-podrobnostyah-napadeniya-160437.html
Конечно, я выражаю сожаление, что в Украине пострадал иностранный гражданин, но предложение американца запретить балаклавы – верх политической безграмотности.

Во-первых, ходить в балаклаве – это красиво. Во-вторых, человек в балаклаве более свободен и поливариантен по отношению к окружающим и более смел в поступках. В третьих, предложение запретить балаклавы может сделать только тот, кто поддерживает диктаторские драконовские законы от 16 января и значит, по своей сути, является диктатором или драконом. Вот мне представляется более конструктивным не запрещать маски и балаклавы, а наоборот, принять закон, которым обязать всех носить балаклавы. С закрытыми лицами общество станет более раскованным и демократичным. Например, судьи не будут бояться принимать справедливые решения, если их всех одеть в балаклавы. Их даже не нужно будет люстрировать. А если балаклавы одеть на всех членов правительства и депутатов, то вообще не будет понятно, кто именно внес плохой бюджет, а кто в парламенте нажал чужую кнопку.

 

Обозреватель, 15 декабря 2014 года

Для регистрации в Раде подготовили проект судебной реформы

Документ основан на резолюциях ПАСЕ.

Бывший заместитель главы Администрации президента Андрей Портнов решил подготовить свой вариант проекта судебной реформы. Об этом он написал в своем Фейсбуке.

– Мы решили это сделать потому, что за последние десять месяцев власть десятки раз анонсировала судебную реформу, но так и не обнародовала и не зарегистрировала ни одного варианта законопроекта, – рассказал Портнов.

По его словам, законопроект‬ содержит в себе наработки, которые уже вносили в украинский парламент и даже проходили конституционный контроль в Конституционном суде Украины.

В него включены идеи, которые прошлая власть не успела реализовать в свое время.

– Кроме того, проект документа полностью и без исключений основан на резолюциях ‎ПАСЕ‬, актах Совета Европы ‎и Европейского Союза‬, Европейской комиссии “За демократию через право”, решениях Европейского суда по правам человека, международных конвенциях и договорах, – отметил Портнов.

Также законопроект вместил в себя и ключевые элементы коалиционного соглашения правящих сегодня партий.

– Конечно же нет сомнений, что по политическим мотивам в парламенте этот документ никто не примет, но наше предложение конструктивно и пока власть создает комиссии, подгруппы и подотделы мы предлагаем и публикуем конкретный проект закона, – заявил Портнов.

Ознакомиться с проектом судебной реформы можно ЗДЕСЬ.

 

Комсомольская Правда в Украине, 14 декабря 2014 года

Украинской власти предложили новый вариант судебной реформы

Властям предлагают проект изменений в Конституцию Украины, готовый для регистрации и внесения в украинский парламент.

Об этом, как передают «Комментарии», сообщил руководитель Института правовых реформ, экс-первый заместитель главы администрации Президента Андрей Портнов на своей странице в Facebook.

Портнов подчеркнул, что считает нынешнюю власть ленивой и непрофессиональной, но для того, чтобы критика была конструктивной, он с командой юристов и экспертов подготовил новый вариант судебной реформы, опубликованный на его официальном сайте.

«Мы решили это сделать потому, что за последние десять месяцев власть десятки раз анонсировала судебную реформу, но так и не обнародовала и не зарегистрировала ни одного варианта законопроекта», – написал экс-заместитель главы АП.

Также политик отметил, что они предлагают властям проект изменений в Конституцию Украины, готовый для регистрации и внесения в украинский парламент.

«Законопроект содержит в себе наработки нашей юридической команды, которые мы уже вносили в украинский парламент и даже проходили конституционный контроль в Конституционном суде Украины.

Также в него включены идеи, которые в силу известных политических обстоятельств мы не успели реализовать в свое время. Кроме того, проект документа полностью и без исключений основан на резолюциях ПАСЕ, актах Совета Европы и Европейского Союза, Европейской комиссии «За демократию через право» (‪Венецианская комиссия), решениях Европейского суда по правам человека, международных конвенциях и договорах», – сообщил Портнов, добавив, что законопроект вместил в себя и ключевые элементы коалиционного соглашения правящих сегодня партий.

Кроме того, по словам политика, к документу прилагается пояснительная записка, которая аргументирует каждый пункт предполагаемых изменений ссылками именно на евростандарты, конвенции и резолюции.

«В предложенных изменениях мы также отступаем от ранее предлагавшихся нами инициатив по инстанционности и специализации судов в пользу реального политического компромисса, за который можно собрать 300 голосов депутатов Рады VIII созыва», – подчеркнул Портнов.

Политик отметил, что данный законопроект является конструктивным предложением, и «пока власть создает комиссии, подгруппы и подотделы мы предлагаем и публикуем конкретный проект закона».

 

Комментарии, 12 декабря, 2014 года

Андрей Портнов представил свой вариант судебной реформы Украины

В Украине намерены пересмотреть функции Высшего совета юстиции, а также систему судов общей юрисдикции.

Система судов общей юрисдикции в Украине должна строиться по принципам территориальности и инстанционности. Об этом говорится в проекте законопроекта, который презентовал экс-первый заместитель президента Украины Андрей Портнов на своей странице в Facebook.

По его словам, этот законопроект готов для регистрации в парламенте.

«Законопроект содержит в себе наработки нашей юридической команды, которые мы уже вносили в украинский парламент и даже проходили конституционный контроль в Конституционном суде Украины. Кроме того, проект документа полностью и без исключений основан на резолюциях ‪ПАСЕ, актах Совета Европы и Европейского Союза, решениях Европейского суда по правам человека на международных конвенциях и договорах», – отметил Портнов.

В частности законопроект предусматривает новые функции Высшего совета юстиции, который должен:

  1. Осуществлять конкурсный отбор кандидатов на должность судьи и назначения судей на должности;
  2. Перевод судей;
  3. Осуществлять дисциплинарное производство в отношении судей;
  4. Принимать решения о нарушении судьей требований несовместимости;
  5. Предоставлять согласие на задержание или арест судей;
  6. Освобождать судей от должностей.

Кроме того, решения по 2-6 пунктах будут осуществляться тайным голосованием членом Высшего совета юстиции.

Всего в системе судов общей юрисдикции согласно законопроекту будут действовать Верховный Суд Украины, апелляционные и местные суды.

Ранее президент Украины Петр Порошенко заявил, что судебная реформа станет первой и самой главной.

Портнов разработал свой проект судебной реформы

Действующему правительству экс-чиновник посоветовал сделать ставку на изменения в Конституцию

Бывший первый замглавы АП Андрей Портнов призвал украинское правительство забыть об идее проведения судебной реформы путем изменений закона о судоустройстве и статусе судей, так как по этому поводу “европейские институции уже больше десяти лет критикуют Украину, рекомендуя принять именно изменения в Конституцию, а не в закон. И только затем, на ее базе менять ‎закон о судоустройстве и процессуальные законы”.

В помощь Кабмину бывший чиновник на своем сайте опубликовал пакет изменений в Конституцию, которые обеспечат реформирования судопроизводства. “Нет сомнений, что по политическим мотивам в парламенте этот документ никто не примет, но наше предложение конструктивно и пока власть создает комиссии, подгруппы и подотделы мы предлагаем и публикуем конкретный проект закона. Мы решили это сделать потому, что за последние десять месяцев власть десятки раз анонсировала судебную реформу, но так и не обнародовала и не зарегистрировала ни одного варианта законопроекта “, – пояснил он на своей страничке в Facebook решение обнародовать наработки своей команды юристов и экспертов.

Законопроект содержит в себе наработки, которые уже вносились в украинский парламент и даже проходили конституционный контроль в Конституционном суде Украины. Также в него включены идеи, которые в силу известных политических обстоятельств не были реализованы. В то же время, законопроект вместил в себя ключевые элементы коалиционного соглашения правящих сегодня партий, а также основан на резолюциях ‪ПАСЕ, актах Совета Европы ‪и Евросоюза,‎Венецианской комиссии, а также решениях Евросуда по правам человека.

Кроме самого проекта закона, была разработана и представлена пояснительная записка, которая по пунктам аргументирует предлагаемые изменения ссылками на соответствующие евростандарты, конвенции и резолюции.

 

Вести Репортер, 12 декабря 2014 года

Портнов предлагает Раде готовый проект изменений в Конституцию

Экс-первый заместитель главы администрации президента Украины Виктора Януковича Андрей Портнов подготовил проект изменений в Конституцию Украину и готовит его для регистрации в парламенте. Об этом политик он сообщил на своей странице в Facebook.

Портнов обнародовал готовый проект закона об изменениях, который, по его словам, основан на резолюциях ПАСЕ, актах Совета Европы и Европейского Союза, Европейской комиссии “За демократию через право” (Венецианская комиссия), решениях Европейского суда по правам человека, международных конвенциях и договорах.

По словам Портнова, проект подготовлен из-за того, что за последние десять месяцев власть “десятки раз анонсировала судебную реформу, но так и не обнародовала и не зарегистрировала ни одного варианта законопроекта”.

‪‎”Законопроект содержит в себе наработки нашей юридической команды, которые мы уже вносили в украинский парламент и даже проходили конституционный контроль в Конституционном суде Украины. Также в него включены идеи, которые в силу известных политических обстоятельств мы не успели реализовать в свое время, написал Портнов.

Впрочем, сам автор законопроекта не очень верит, что документ станут рассматривать. “Конечно же, нет сомнений, что по политическим мотивам в парламенте этот документ никто не примет, но наше предложение конструктивно, и пока власть создает комиссии, подгруппы и подотделы, мы предлагаем и публикуем конкретный проект закона”, – резюмирует он.

Напомним, ранее председатель Верховной Рады Владимир Гройсман заявил, что изменения в Конституцию необходимо внести до октября следующего года.

 

Корреспондент, 12 декабря 2014 года

ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до Конституції України для забезпечення реформування судочинства згідно європейських стандартів

Детальніше

В помощь ленивым реформаторам

Лично я считаю эту власть непрофессиональной, ленивой и не имеющей никакого отношения к европейской интеграции.

Но для того, чтобы эта критика была конструктивной, с командой наших юристов и экспертов мы подготовили новый вариант судебной реформы. Мы решили это сделать потому, что за последние десять месяцев власть десятки раз анонсировала судебную реформу, но так и не обнародовала и не зарегистрировала ни одного варианта законопроекта.

Мы же предлагаем властям проект изменений в Конституцию Украины, готовый для регистрации и внесения в украинский #‎парламент.

#‎Законопроект содержит в себе наработки нашей юридической команды, которые мы уже вносили в украинский парламент и даже проходили конституционный контроль в Конституционном суде Украины #‎КСУ.
Также в него включены идеи, которые в силу известных политических обстоятельств мы не успели реализовать в свое время. Кроме того, проект документа полностью и без исключений основан на резолюциях #‎ПАСЕ, актах Совета Европы #‎СЕ и Европейского Союза #‎ЕС, Европейской комиссии “За демократию через право” (#‎Венецианская комиссия), решениях Европейского суда по правам человека #‎ЕСПЧ, международных конвенциях и договорах.

Для того, чтобы правящей коалиции было совсем нечего сказать в ответ, законопроект вместил в себя и ключевые элементы коалиционного соглашения правящих сегодня партий. А для тех, кто не очень любит работать, прилагаем еще и пояснительную записку к документу, которая аргументирует каждый пункт предполагаемых изменений ссылками именно на евростандарты, конвенции и резолюции. В предложенных изменениях мы также отступаем от ранее предлагавшихся нами инициатив по инстанционности и специализации судов в пользу реального политического компромисса, за который можно собрать 300 голосов #‎депутатов #‎ВР8.

Считаем также целесообразным нижайше попросить Премьер-министра Украины больше нигде не анонсировать идею проведения судебной реформы путем изменений закона о судоустройстве и статусе судей, так как по этому поводу европейские институции уже больше десяти лет критикуют Украину, рекомендуя принять именно изменения в Конституцию, а не в закон. И только затем, на ее базе менять #‎закон о судоустройстве и процессуальные законы.

P.S. конечно же, нет сомнений, что по политическим мотивам в парламенте этот документ никто не примет, но наше предложение конструктивно и пока власть создает комиссии, подгруппы и подотделы мы предлагаем и публикуем конкретный проект закона.

Обозреватель, 12 декабря 2014 года

Андрій ПОРТНОВ © 2017. Всі права захищені