Андрій ПОРТНОВ

політик

офіційний сайт

Меню Закрити

Портнов не знаходиться у розшуку – Ярема

На сьогоднішній день екс-перший заступник Глави Адміністрації Президента Андрій Портнов не перебуває в розшуку.

Про це заявив Генеральний прокурор України Віталій Ярема, відповідаючи на запитання журналістів «Української правди» щодо можливого повернення А.Портнова в Україну та систематичні судові програші Генпрокуратури (суди вісім раз виносили рішення проти ГПУ).

«Він судиться з Махніцьким (Олег Махніцький, попередник В.Яреми на посаді Генпрокурора – прим. Ред.) за те, що той колись його назвав злочинцем. Це їхні питання, хай судяться, – відповів В.Ярема. – Що стосується цієї особи, то на сьогоднішній день він дійсно не перебуває в розшуку. Але його діяльність досліджується слідчими в рамках інших кримінальних проваджень».

«Не хочу більше про це говорити…», – додав Генпрокурор.

Водночас, з інформації, викладеної на сайті А.Портнова, випливає, що лише один з десяти позовів було подано до О.Махніцького. Відповідачем в інших дев’яти справах виступає саме Генеральна прокуратура України, якою сьогодні керує В.Ярема.

Генеральний прокурор також зауважив, що сьогодні розслідуються справи щодо 22 колишніх високопосадовців: «22 особи з числа оточення Януковича. Це вищі посадові особи держави, сьогодні оголошені в розшук і знаходяться за межами України. Відносно них відкриті кримінальні провадження як за фактом причетності до масових вбивств і до тих злочинів, що були вчинені з листопада 2013 по лютий 2014 роки, під час Майдану», – заявив він.

 

Закон і Бізнес, 10 грудня 2014 року

Судебная реформа всегда заканчивается в суде

Уже десятый месяц украинское правительство анонсирует судебную реформу. Сегодня премьер-министр также высказал неудовлетворение судебной системой, за которую уже почти год отвечает именно новая политическая власть

Глава правительства запланировал переаттестацию всех судей страны путем принятия изменений в закон о судоустройстве. Другие члены парламентской коалиции предложили уволить все восемь тысяч украинских судей и набрать новых.

Считаю необходимым подсказать правительству и новой политической команде, что исключительный перечень причин для лишения судьи своей должности содержится именно в Конституции. И не нужно ничего обещать обществу, потому что нельзя никого уволить по каким-либо новым основаниям, не содержащимся в Конституции. Иными словами этого обещания нельзя выполнить, изменив закон.

Также напоминаю, что изменения в Конституцию отличаются от изменений в закон не только необходимостью голосовать их 300 голосами, а еще и длительностью процедуры, включающей конституционный контроль в КС и голосованием минимум на двух сессиях в парламенте. А учитывая публичные международные обязательства Украины, нужно еще направить эти изменения в Венецианскую комиссию, которая сделает свои выводы в срок от трех до шести месяцев. Иными словами, для воплощения этой непродуманной инициативы правительства нужно около полутора года, если прямо завтра отправить наработки, которых еще нет, европейским экспертам.

Как опытный в этой сфере человек, с большой вероятностью прогнозирую, что власть не только не сможет довести до конца ни люстрацию, ни переаттестацию судей, но и в ближайшее время получит жесткий отпор от судебной системы. И главное, что чем хуже будут дела в экономике, чем хуже будет работать парламент и правительство, тем сильнее, независимее и жестче будет работать суд. И, в конце концов, большое количество незаконных действий сегодняшней власти будет иметь свое процессуальное завершение именно в суде. Именно в той ветви власти, которую последние девять месяцев пытались оскорблять, унижать, перестраивать, люстрировать, переаттестовывать и реформировать.

Выход у власти есть только один, защищать судей и суд, как институт власти, бросив на это все свои силы, средства и ресурсы. Президент, правительство и парламент только тогда смогут реализовывать свои остальные программы, когда именно в судебной системе они заработают авторитет и репутацию.

 

Обозреватель, 9 декабря 2014

Под видом децентрализации Президент Украины взял курс на уменьшение полномочий правительства и местных органов власти

Президент Украины готов начать децентрализацию власти, гласит опубликованное сегодня на главном сайте страны сообщениеhttp://www.president.gov.ua/news/31730.html, посвященное празднику работников местного самоуправления. Сигнал о готовности сделать это сопровождает нас еще с майских предвыборных времен и появляется на лентах новостей два-три раза в месяц в разных интерпретациях. Глава государства не был голословен и действительно направил проект изменений в Конституцию на эту тему в Венецианскую комиссию.
На радость членам коалиции, ориентирующихся не на президента, а на правительство, напоминаю подробности президентского проекта децентрализации.
Настаиваю, что проект предполагает не децентрализацию, а резкое усиление полномочий Президента, более жесткую централизацию власти, уменьшение кадровых полномочий правительства, ослабление местных властей, введение института своих представителей с параллельными функциями, дуализм и внесудебные способы приостанавливать акты местных властей. Президент предлагает усеять районы и области своими представителями, каждый из которых сможет приостанавливать любой акт органа местной власти, начиная от образования или здравоохранения и заканчивая вопросами земли или собственности. Приведу пример на человеческом языке:
представитель Президента в Лохвицком районе Полтавской области сможет собственным распоряжением приостановить акт Лохвицкого районного совета или Лохвицкого отдела образования, здравоохранения, земельных ресурсов, финансов, экономики, градостроительства или другого. Президентский проект предполагает, что его представитель будет это делать с одновременным обращением в суд. При всём уважении к суду, даже быстрое исполнение судом процессуальных процедур займет от трех месяцев до нескольких лет, потому что судебный процесс можно долго легально переносить, а потом еще и ждать решения апелляционного суда. Это означает, что все это время местный акт будет приостановлен. А это значит, что любой маленький чиновник в районе будет ориентироваться именно на представителя президента, а не на органы местного самоуправления, депутатов или правительственные структуры.
А на фоне того, что Президент контролирует Генеральную прокуратуру и почти половину правительства, этот механизм незаметно превратит действующего президента в предыдущего.
Я написал этот пост для того, чтобы еще глубже показать, что власть не только ничего не делает для децентрализации, но и закладывает фундамент для протестов в регионах и противостояния внутри собственной коалиции.
Об остальных новшествах президентского законопроекта в статье известного юриста Париновой Марины
http://zib.com.ua/ua/pda/90776.html

Обозреватель, 7 декабря 2014 года

СТРАННЫЕ ДЕМОКРАТЫ

Правящая президентская партия инициировала лишение права украинского народа решать самые актуальные для государства вопросы путем народного волеизъявления, то есть референдума, закрепленного в Конституции Украины народовластия.

Идея отменить закон о всеукраинском референдуме именно в Конституционном суде, а не в парламенте является немного странной потому, что эту идею инициирует власть, контролирующая конституционное большинство в парламенте.
Наверное, авторы конституционного представления об отмене закона не совсем понимают, что его можно отменить просто проголосовав в первый же пленарный день работы парламента 226-ю голосами.
Кроме того, напомню, что это закон предусматривает возможность принятия ключевых реформ путем прямого голосования граждан.
Инициировать такой референдум могут 3 млн граждан Украины путем сбора подписей и регистрации инициативных групп в ЦИК.
Результатами проголосованных решений может быть, например, новая европейская Конституция или практически любой проевропейский закон (кроме амнистии и налогов).
Но если вся процедура референдума занимает около 130 дней, то принятие новой Конституции в парламенте требует около полутора лет, которых у власти, при таких завышенных ожиданиях общества, просто нет.
Правящая верхушка могла бы воспользоваться механизмом референдума и провести реформы в обход полуторагодичной парламентской процедуры, разделив ответственность за ключевые решения с населением. Кстати, ряд разделов в Конституции нельзя изменить даже 300 голосами. Всё равно необходимо проводить референдум. Но всего этого теперь нельзя будет сделать, если КС удовлетворит конституционное представление депутатов главной президентской партии. Как собственно и нельзя будет вообще узнать точку зрения украинского общества по любому вопросу.
Я знаю, что мои оппоненты – теоретики конституционного права – могут сказать мне в контраргумент. В этих контраргументах, конечно, есть рациональное зерно. Но учитывая, что вся украинская власть идет постепенно ко дну, государство должно иметь альтернативный парламентскому, способ принятия ключевых решений.
Отмена закона о референдуме такой инструмент заберет и у общества, и у Президента.

 

Обозреватель, 01 декабря 2014 года

Андрей Портнов восьмой раз выиграл суд у Генпрокуратуры

Сегодня, 28 ноября 2014 года, Печерский районный суд Киева удовлетворил очередной иск руководителя Института правовых реформ Андрея Портнова к Генеральной прокуратуре Украины и ее экс-руководителю Олегу Махницкому о защите чести, достоинства и опровержению недостоверной информации.

Об этом изданию «Закон и Бизнес» рассказал представитель А.Портнова в суде адвокат Станислав Никитин.

«Суд постановил, что Андрей Портнов не был причастен к хищению бюджетных средств и тем более выводу их за границу, а информацию об этом признал полностью недостоверной, – сообщил адвокат. – Суд обязал ГПУ публично опровергнуть эту информацию в средствах массовой информации и написать письмо в Евросоюз о том, что в марте 2014 года Генеральная прокуратура предоставила Евросоюзу недостоверную информацию об А.Портнове».

С.Никитин также напомнил, что это восьмое из восьми решение суда, которым действия генеральной прокуратуры Украины в отношении Портнова признали противоправными и незаконными, обязав опровергнуть недостоверную информацию. «Шесть решений первой инстанции и два решения апелляционных судов, – пояснил он. – Кроме того, это уже второе решение суда, касающееся европейских санкций в отношении Портнова. Сегодня суд фактически установил, что ГПУ сфальсифицировала информацию о Портнове, на основании которой в отношении него были введены международные санкции».

Адвокат также предположил, что в будущем все виновные в этих действиях могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Закон и Бизнес, 28 ноября 2014 года

ПРИТЧА О ФИЛИНЕ

Жил-был филин. Захотел он провести в лесу реформы. Созвал филин мышей и поручил им немедленно разработать коалиционное соглашение, программу деятельности, комплекс мер, набор инструментов, систему мероприятий, план-график, дорожную карту и шестьдесят реформ.
В результате задуманных реформ всем некрасивым мышам было предписано стать прекрасными ежами. Филин был уверен, что он в лесу первый такой филин и что реформа мышей в ежей даст ощутимый экономический и социальный эффект.

Филин торжественно объявил об этих реформах, показал слайды, сделал медиаплан, озвучил месседжи, сигналы и тезисы. Для усиления и углубления реформ, филин пообещал лично предпринять соответствующие усилия, дал поручения все это обеспечить, проконтролировать и доложить. Предвосхищая перевоплощение в ежей, счастливые мыши с радостью согласились на реформы и программы. Мыши точно знали, что когда они станут ежами, они смогут сразу интегрироваться и ходить без визы. А если очень хорошо пойдет, то еще и стандартизироваться, демократизироваться и вообще жить по-новому. Но через полгода после начала реформы мыши не смогли стать ежами и решили поинтересоваться у филина, как же именно им это сделать. Филин с той же уверенностью и с того же дерева сообщил мышам, что заниматься тактикой – не его полет. Потому что он – не тактик. Потому что он – стратег.

У партнеров по коалиции не получается долго держать в себе реформаторские мысли.
Один из начальников президентской администрации, главный президентский реформатор Дмитрий Шимкив, широко известный в узких кругах постоянным проведением в Украине каких-то реформ, не смог закончить очередную из них и публично выразил свое разочарование деятельностью украинского правительства. Не дождавшись формирования коалиции, безответственные украинские политики начали публичную критику своих собственных политических партнеров.

Разложу сообщение на короткие тезисы. Мысли реформаторов из АП, озвученные в адрес реформаторов из КМУ только лишь по этому эпизоду совместной деятельности:
– правительство уничтожает возможность привлечь инвестиции;
– повышаются цены, падает доходность и экономика;
– безумие непрофессионализма;
– есть другие страны, куда можно инвестировать;
– есть страны с более адекватными правительствами;
– нужно хотя бы имитировать инвестиционный климат;
– успех проекта сдерживается премьер-министром.

Хотя пока всё оптимистично. Ведь есть и стратегия и коалиционное соглашение.

(Обозреватель, 26 ноября 2014 года)

Андрій ПОРТНОВ © 2018. Всі права захищені